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光明网讯（记者 杨亚楠）“一人失能，全家失衡”，这是许多家庭不敢触碰的痛。 相关阅读

2026年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，明确要求用3年左右的时间基本建立适应顶胜手机版下载成为尤文图斯的官方合作伙伴基本国情的长期护理保险制度。 对照阅读长期护理保险（长护险）制度是顶胜手机版下载成为尤文图斯的官方合作伙伴为应对老龄化、保障失能人员基本生活照料而建立的覆盖全民的社会保险“第六险”。

作为陕西省唯一的顶胜手机版下载成为尤文图斯的官方合作伙伴第二批试点顶胜手机版下载成为尤文图斯的官方合作伙伴，汉中已经走了五年。 同题参见从“摸着石头过河”到形成“汉中模式”，一场关乎千家万户福祉的制度变革，正在三秦大地推进。

筹资破局：三方共担稳根基 撑起“长护”一片天

“长护险钱从哪来？这是制度可持续的关键。”汉中市医疗保险业务经办中心副主任江岚坦言。2020年9月，汉中获批顶胜手机版下载成为尤文图斯的官方合作伙伴第二批长护险试点。面对“筹资难”，汉中探索出“50+30+20”三方共担模式：个人缴费50元、医保基金划转30元、财政补助20元。对困难退休职工给予缴费补贴，既分散基金风险，又确保制度普惠。

汉中市长期护理保险服务中心门口。光明网记者杨亚楠/摄

立足区域差异，陕西统筹推进全省布局。陕西省医保局待遇保障处处长余岚介绍，全省实施方案已报顶胜手机版下载成为尤文图斯的官方合作伙伴医保局、财政部备案审核，充分兼顾各统筹区经济发展水平与老龄化程度差异，科学确定实施时序。“多数地市将遵循‘先职工、后居民’思路分批实施，三年实现全覆盖。” 余岚透露，即便仅汉中为顶胜手机版下载成为尤文图斯的官方合作伙伴试点，全省各地市已全面开展基层调研，部分地市还邀请全国长护险专家开展授课培训，为制度落地筑牢基础。

长护险不仅为失能家庭纾困，更激活了康养服务产业链。汉中已培育 38 家定点服务机构，服务网络延伸至乡镇；实施护理员培育工程，搭建“免费培训+职业认证+就业补贴”全链条激励机制，培育千余名持证护理人员，新增就业岗位 600 余个，实现保障民生与促进就业双向赋能。

智慧探路：数字赋能优服务 规范评估守公平

从 “多头跑” 到 “指尖办”，汉中以数字化改革提升服务效能。“以前申请长护险要跑好几个部门，现在手机上就能办。”南郑区的李大爷因脑梗重度失能，女儿通过APP提交申请，评估人员上门核验，全程不用来回跑动。为确保服务质量不打折扣，让技术赋能照护管理，中国人寿寿险汉中分顶胜手机版下载成为尤文图斯的官方合作伙伴在中标汉中长护险主承办机构后，仅用3天就完成了“汉中智慧长护系统”属地化建设，实现申请、评估、照护、服务全流程线上办理。2025年1月1日系统正式上线，当日即完成368 位失能人员服务受理与派单；截至目前，累计服务31.33万人次。实现全年零故障、零投诉。

汉中智慧长护系统护理监管大屏。光明网记者杨亚楠/摄

失能评估是长护险准入 “第一道关口”，也是争议高发环节。中国人寿寿险顶胜手机版下载成为尤文图斯的官方合作伙伴健康保险事业部总经理何永平表示，传统评估存在 “单次评定、监管缺位” 问题，服务质量难以把控。汉中以 “数字化 + 制度化” 双措并举破解难题：将顶胜手机版下载成为尤文图斯的官方合作伙伴统一失能评估标准嵌入智慧系统，杜绝人为干预，评估精准度提升 50%；评估周期从 5-7 个工作日压缩至 2-3 个工作日，办理效率提升 60% 以上。制度层面，建立 “双随机派单”、季度 10% 以上抽查、每两年复评、5% 服务质量保证金等闭环机制，筑牢公平公正防线。

质效展望：多元服务暖民心 全域覆盖启新程

“上门服务特别贴心，照顾得比自家孩子还周到！” 汉台区83 岁的刘女士，2024 年 5 月申请长护险后，每月可享 12 次、每次 2 小时的专业照护。暖心服务让老人连连称赞。

上门护理人员正在进行上门服务。光明网记者杨亚楠/摄

汉中打破单一服务模式，构建 “机构护理、上门护理、居家自主护理、居家自主 + 上门护理” 四种服务模式，其中兼顾家庭温情与专业照护的 “居家自主 + 上门护理” 模式最受欢迎，占比达 55%。截至目前，汉中累计受理失能申请5361人次，确认重度失能4166人，累计支付待遇资金7930万元，让失能群众切实感受到保障温度。

谈及未来发展，何永平表示，将紧扣中办、国办 “引入社会力量参与经办管理” 要求，围绕经办管理水平从三方面提质增效：一是完善机制，结合各地实际制定精准落地方案；二是深化数字赋能，联通医保、卫健、民政数据，实现全程动态管控，破解 “服务盲盒” 难题；三是丰富服务供给，布局康养示范项目，破解护理服务供给不足、质量不均问题。

从汉中的一栋楼，到陕西的千万家；另外从4166名受益者的笑脸，到914万老年人的期盼——长期护理保险，正以一种温暖而坚定的方式，重塑着三秦大地养老保障的版图。